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                安徽自貿試驗區—— 加快制度創新 助力產業集聚(自貿試驗區建設十周年巡禮)

                2023-11-14 10:23:14 來源:人民日報    編輯:楊蕊   

                貨車川流,塔吊飛轉,蕪湖港內一派繁忙。今年1—8月份,該港口已完成94.4萬標箱貨運量,同比增長13.15%。“我們在集裝箱服務上推出‘聯動接卸’方式,實現蕪湖港到洋山港點對點直發。”安徽港口集團蕪湖有限公司蕪湖港務公司總經理助理束順全說,“聯動接卸”使得客戶成本降低30%,通關時間壓縮50%。

                作為第六批獲批的自貿試驗區之一,安徽自貿試驗區成立三年來,堅持“大膽試、大膽闖、自主改”,不斷加快制度創新,形成一批制度創新成果,合肥、蕪湖、蚌埠3個片區以不到全省1‰的面積,貢獻了全省約25%的進出口額、33%的實際使用外資、4%的新增經營主體和7%的稅收,有力支撐全省經濟社會高質量發展。

                聚焦制度創新深耕“試驗田”

                “集團分、子公司較多,以往手賬冊較多,貨物調配也不方便。此外,各家公司都在各自手賬冊進口儲備零配件,帶來資金積壓,跨公司緊急交接物料也經常產生關稅和各種手續。”談起以往加工貿易貨物監管模式,安徽合力工業車輛進出口有限公司副總經理李明軍說。

                安徽自貿試驗區獲批以來,合肥海關與該公司創新啟動加工貿易集團保稅新舉措,公司由原來的“多本賬冊”變成“一本賬冊”,大大降低了相關費用。以2020年為例,公司35批次發動機調撥節約500多萬元外發保證金和100余萬元的關稅。與此對應,原先兩天的調撥時間也縮短為僅需半天。

                “集團保稅是將企業集團視為一個監管單元,解決了保稅料件在集團內部自主存放、流轉的問題,實現對保稅料件統一規劃、采購、調撥和使用。”合肥海關所屬廬州海關關長彭軍說,集團保稅可以盤活企業內部資源,靈活調配,響應訂單,釋放產能。目前,安徽叉車集團、京東方、合肥晶合公司等多家企業享受到政策紅利,實現“上午提需求、下午料件到生產線”。

                聯動接卸、集團保稅、無感通關……安徽自貿試驗區揭牌建設三年來,聚焦“為國家試制度、為地方謀發展”,已累計探索形成162項制度創新成果,其中21項為全國首創,6項經國務院及相關部委批準在全國復制推廣,7項入選商務部研究院《中國自由貿易試驗區發展報告(2023)》創新案例。

                安徽自貿試驗區與合蕪蚌國家自主創新示范區開展聯動創新,在全國首創產業化經費股權投資改革試點,深化新型研發機構市場化改革,產業化經費投資超過8000萬元,帶動引進社會資本投資近20億元,孵化企業170家。此外,在全省分兩批設立13個聯動創新區,輻射帶動安徽全域改革開放。

                服務主導產業建設“集聚區”

                作為一家科技初創型企業,安徽寶信信息科技有限公司專注于人工智能技術產品和智慧教育。“公司成立初期,面臨融資難題,投入研發資金短缺。關鍵時刻,是合肥市票據融資讓企業渡過了難關。”公司總經理李廣壘說,經過多維度評價,自貿試驗區合肥片區為企業量身定制了300萬元的純信用貸款,可謂是“雪中送炭”。

                “公司已發行四期知識產權證券化產品,累計為50余戶科技型企業提供5.4億元資金支持,有效解決科創企業研發投入大、知識產權難變現的問題。”合肥興泰融資租賃有限責任公司總監駱霞說。

                科技創新是合肥最亮眼的名片。三年來,合肥市對科創企業支持力度加大,實現金融類產品全覆蓋,累計為1000余戶企業提供400億元支持。如今,單個科技成果轉化周期從自貿試驗區獲批前的一年縮短至3到6個月,全市高新技術企業數量三年翻了一番,增長至6000余家。合肥片區新增注冊企業3.4萬家,較獲批前大幅增長。

                “制度創新要服務于地方主導產業,更要賦能主導產業。”安徽自貿試驗區蕪湖片區管委會主任何紅旗說,片區圍繞蕪湖市智能網聯汽車、機器人、智慧家電、航空裝備等主導產業,不斷推進招大引強,著力建設開放性產業集聚區、戰新產業先導區和江海聯運國際物流樞紐區。數據顯示,蕪湖片區累計簽約億元以上項目286個,協議引資額2557億元。

                安徽自貿試驗區圍繞主導產業開放創新需求,推出集成電路、新能源和智能網聯汽車、量子信息、生物醫藥等4個產業的76項創新舉措,大力發展“十大新興產業”,并全力打造汽車“首位產業”,推動主導產業集聚壯大。

                擴大開放水平打造“新高地”

                走進位于蚌埠市的中恒商貿城,特色柳編、玻璃制品、服裝、食品等商品琳瑯滿目,外商可以通過線上線下實現“一站式”采購。而“拼箱組柜”的出口模式,為眾多中小企業產品出海提供了極大便利。“通過市采+跨境電商的新模式,產品遠銷107個國家和地區,整體拉升外貿增長3至5個百分點。”中恒商貿城總經理劉冰說。

                安徽深耕航線布局,助力“通江達海”。圍繞“一核兩翼”,在合肥—蕪湖間開通穿梭巴士,同時依托皖江支線,實現蕪湖到上海洋山港點對點直發,形成Y字形貨運航線結構,架起了水上的高速通道。去年以來,隨著航線優化升級,聯動接卸、聯盟共倉等模式為企業帶來更大便利。此外,中歐班列(合肥)累計發車超3500列,進出口總額突破1000億美元。

                作為一家物流企業,蕪湖艾特物流有限公司坐落在蕪湖片區綜保區內。裝卸工人正開動叉車,運送進口于多個國家的咖啡生豆。2500平方米的專用倉庫,最高可儲存生咖啡豆3000噸。“我們融入蕪湖港—洋山港聯動接卸監管模式,實現對貨物一次申報、一次查驗、一次放行。”蕪湖艾特物流有限公司總經理張冰說,通關便利化讓企業可以放心進行大批量進口。今年上半年,公司進出口總額達1.3億美元。

                如今,安徽自貿試驗區進出口總額,從2020年成立之初的全省占比21%提高至2022年的25%。今年1—7月份實現出口849.2億元,同比增長18.5%,帶動全省出口總量和增幅均歷史性躍居全國第九。

                安徽自貿試驗區著力打造市場化營商環境,在全國首創企業開辦涉稅業務“一網集成”,企業全流程辦理僅需1.5小時。此外,還推動全面落實“證照分離”改革,實施自貿試驗區版54項便利化舉措,探索推出企業開辦“一業一證一碼”“證照并銷”等市場準入、準營、退出的全流程改革,“一照通”審批事項辦理時限平均壓縮85%以上。記者 韓俊杰

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